1、读懂深圳出台加快培育壮大市场主体30条措施背后暨“专精特新”政策对中小企业的价值意义PART 01“十四五十四五”促进中小企业发展规划促进中小企业发展规划解读解读一、背景与时间概述一、背景与时间概述 习主席说“中小企业能办大事，要培育一批专精特新中小企业。”扶持和发展“专精特新”中小企业，是国家鼓励科技创新、解决高科技“卡脖子”瓶颈问题的重要举措，是服务国家“制造强国战略”和“国内国际双循环战略”的发展需要。财政部、工业和信息化部联合印发关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知，计划2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每
2、批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，并将带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。2021年12月17日，工信部联合国家发展改革委、科技部、财政部等19个部门和单位发布了“十四五”促进中小企业发展规划，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。一、一、“十四五十四五”促进中小企业总体思路和目标促进中小企业总体思路和目标二、二、“十四五十四五”促进中小企业发展主要任务促进中小企业发展主要任务三、三、“十四五十四五”促进中小企业发
3、展重点工程促进中小企业发展重点工程PART 02深圳加快培育壮大市场主体深圳加快培育壮大市场主体“3030条条”解读解读 今年以来，面对疫情等不稳定不确定因素，深圳市委、市政府看到了广大市场主体的韧性和努力，也关注到了市场主体的困难和诉求。2022年3月25日，深圳市政府发布了帮助市场主体纾困解难的30条措施，主要着眼当下、救急减负，支持市场主体应对疫情、恢复元气。而“培育壮大市场主体30条措施，则着眼长远、激活增效，为市场主体发展成长保驾护航”。2022年4月3号，发布的深圳市人民政府关于加快培育壮大市场主体的实施意见通过“1个总体要求”明确“十四五”时期培育壮大市场主体的工作方向。聚焦解决
4、市场主体升级壮大过程中普遍需要的融资支持、创新支撑、人才需求等突出问题，进一步创新政策、优化服务，推动有效市场和有为政府紧密结合，促进市场主体转型发展、创新发展、跨越发展。一、一、背景背景与与时间时间概述概述二、深圳市场主体总量有多少？二、深圳市场主体总量有多少？三、市场主体培育壮大路径有哪些？三、市场主体培育壮大路径有哪些？2扎实推进“小升规”3深入推进“规做精”4持续推进“优上市”5培育壮大国家级高新技术企业1积极推进“个转企”6大力培育“独角兽”企业（一）积极推进（一）积极推进“个转企个转企”实行分级分类培育引导对产值和销售规模较大或登记为一般纳税人的个体工商户，加快促进转型。对规模较小
5、但成长性良好的个体工商户，加强培育。对具备登记注册为企业基本条件的新增市场主体，积极引导申请登记为企业。鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型，成效突出的，可给予一定奖励。促进转型企业平稳过渡对转型企业给予不低于3年的过渡期，过渡期内，对账证不全的转型企业征税可依法实行核定征收。转型企业申报招投标项目资格，转型前个体工商户成立日期、经营数据等条件，可延续至转型企业。提供高效便捷的准入服务开通“个转企”线上“一体化服务平台”和线下“一站式办理窗口”，实现个体工商户注销、企业设立登记、营业执照办理、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、经营场所变更等事项“一网通办、一窗通办”，让个体工商户无
6、障碍转型。加大对转型企业特别支持对个体工商户直接转型为规模以上工业企业或限额以上批发零售业企业的，给予最高20万元奖励。商贸流通类转型企业，自“个转企”3年内商务项目审批优先安排。03010402（二）扎实推进（二）扎实推进“小升规小升规”以接近“四上”企业规模的工业和批发零售业及服务业企业、近3年退库但有望重返“四上”企业库的企业、新建并有望达产升级为“四上”的企业、规模以下国家级高新技术企业为重点培育对象，加强对列为培育对象的小微企业入库培育、指导服务和动态运行监测工作。对首次达到“四上”标准并于次年实现生产或销售规模增长的，工业、服务业及批发零售企业给予一定奖励。充分挖掘规上企业新增量市
7、级支持企业发展有关专项资金优先向列为重点培育对象的小微企业倾斜，并重点扶持当年新上规模的企业。建立存量企业退库预警机制，加强临退企业经营情况监测分析，全力帮助企业纾困解难，最大程度减少退库数量。支持新增规上企业稳定在库实施扩产增效扶持计划，对规模以上工业企业、限额以上批发零售业企业、重点规模以上服务业企业年度生产或销售规模增速达到规定标准的，给予一定奖励。实施“规转股”行动计划，对规上企业以上市为目的进行规范化公司制改制的给予最高50万元奖励。鼓励规上企业发展壮大（三）深入推进（三）深入推进“规做精规做精”强化专精特新企业培育梯队完善捕捉寻找、孵化培育、扶持壮大机制，形成市级“专精特新”中小企
8、业、省级“专精特新”中小企业、国家专精特新“小巨人”、制造业单项冠军培育梯队。对入选市级、省级、国家级的“专精特新”中小企业，最高奖励10万元、20万元、50万元。支持公共服务示范平台为专精特新等优质企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用等普惠服务，对服务质量高、效果好的机构给予最高100万元奖励。激发专精特新企业创新活力围绕生物医药、医疗器械、集成电路、新材料等重点领域，加快建设一批向中小企业开放的公共中试平台及成果转化平台，支持行业龙头企业、科研机构等建设中试生产线并向社会开放，符合条件的给予最高1000万元资助。聚焦“专精特新”中小企业，委托第三方开展产业紧缺人才培训和企业家培育
9、工程，对第三方机构按照每人每次最高2万元予以资助。12（四）持续推进（四）持续推进“优上市优上市”打造全链条上市培育体系建立全市企业上市数据库，搭建“星耀鹏城”企业上市一站式服务平台，梯度培育上市企业后备资源。对首次在“新三板”挂牌企业给予最高50万元奖励，进入创新层再给予最高30万元奖励。对拟在境内上市并完成上市辅导的企业给予最高100万元奖励，对直接在境外上市的企业给予最高80万元奖励，对重组外地上市企业并将其注册地迁入本市的企业以及迁入本市的外地优质上市企业给予最高500万元奖励。鼓励IPO专业机构提高服务水平，各区可视其贡献给予经费支持。优化上市企业后续服务依法依规为上市企业在项目用地
10、、贷款融资、税收优惠、环境容量、人才引进等方面给予支持。引导上市企业再融资投向实体经济，对其募资新增本地重大优质项目予以重点支持。推动上市企业做大做强将重点上市公司纳入市领导挂点服务骨干企业范围，对产值（营业收入）超1000亿元的企业实行“一企一策”精准服务，助力企业成长为世界500强企业。支持企业以并购重组促产业升级，围绕我市战略性新兴产业规划布局，重点扶持产业链缺失、高端品牌、高端技术等并购项目。（五）培育壮大国家级高新技术企业（五）培育壮大国家级高新技术企业围绕国家重点支持的高新技术领域，重点关注规模以上有研发投入的企业、拥有自主知识产权的企业、曾获市产业发展与创新人才奖的企业、获得过风
11、险投资的创新型企业、大科学装置周边集聚的创新创业型企业，提供常态化培训、帮扶、受理、评审服务。从中遴选一批接近国家级高新技术企业标准的，建立高新技术企业后备库，力争12年内完成认定。对新认定和新引进的国家级高新技术企业，各区可结合实际，给予最高给予最高5050万元奖励万元奖励。建立国家级高新技术企业培育后备库建立国家级高新技术企业培育后备库推动一批规模以下国家级高新技术企业提高发展速度、壮大成为规模以上企业，对首次达到“四上”标准的，在“小升规”有关奖励基础上增加最高增加最高1010万元奖励万元奖励。支持优质国企向国家级高新技术企业转型，采取资本市场融资、国资预算资本金注入等方式，增强国企创新
12、能力。提升国家级高新技术企业发展质量提升国家级高新技术企业发展质量优先在国家级高新技术企业中建设工程技术中心、工程研究中心、企业重点实验室、企业技术中心等创新平台和新型研发机构，推动规模以上国家级高新技术企业研发机构全覆盖，增强创新链、产业链的自主可控。实施大中小企业融通发展计划，支持大型龙头高新技术企业带动上下游中小企业产学研用协同发展，提升全产业链创新活力。鼓励国家级高新技术企业参与重大工程建设、重大产业技术研发、重大技术装备研发和行业共性技术攻关等。对国家级高新技术企业和入库培育企业，每年给予最高每年给予最高300300万元的研发资助万元的研发资助。强化国家级高新技术企业创新能力强化国家
13、级高新技术企业创新能力（六）大力培育（六）大力培育“独角兽独角兽”企业企业制定我市独角兽企业遴选发现指标体系，联合第三方高端智库、风险投资机构等组成独角兽企业评价委员会，聚焦生物医药与健康、半导体与集成电路、智能机器人等战略性新兴产业发展方向，精确锁定具有“硬核”科技、爆发式成长潜力的企业，建立独角兽企业培育库。构建潜在独角兽企业发现机制提供“服务资源包”支持，搭建政府、入库企业、投资或服务机构等开放式协同对接平台，围绕入库企业成长需求，量身定制支持重点和支持方向，鼓励开展颠覆性创新。市级重点专项财政政策对独角兽企业和入库企业给予优先支持。优化独角兽企业培育体系发挥千亿政府引导基金和百亿天使投
14、资引导基金作用，吸引创投机构加强对入库企业的股权融资支持，推动股权投资机构与入库企业信息有效协同。加强独角兽企业上市培育，推动境内外优质独角兽企业在深交所上市。提供高效率多层次的融资支持四四、营造更好服务市场主体的发展环境、营造更好服务市场主体的发展环境1、激发创新创业活力3、强化企业用地保障5、加强数字化赋能 2、创新金融政策支持 4、加强质量标准品牌建设 6、完善企业服务综合平台7、优化市场经营环境（一）营造更好服务市场主体的发展环境（一）营造更好服务市场主体的发展环境1、激发创新创业活力2、创新金融政策支持3、强化企业用地保障4、加强质量标准品牌建设（二）营造更好服务市场主体的发展环境（
15、二）营造更好服务市场主体的发展环境5、加强数字化赋能6、完善企业服务综合平台7、优化市场经营环境关于印发关于印发“专精特新专精特新”中小企业办实中小企业办实事清单解读事清单解读PART 03一一、税务与信贷支持二二、产业与服务支持三三、数字化改造与人才支持深圳市工业和信息化局专精特新中小深圳市工业和信息化局专精特新中小企业遴选办法摘要企业遴选办法摘要PART 04专 精 特 新 中 小 企 业 的 定 义专 精 特 新 中 小 企 业 的 定 义深圳市专精特新中小企业（以下简称“专精特新”企业）是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化专业化、精细化、特色
16、化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、融资能力强、经济效益好的中小企业。重 点 遴 选 范 围重 点 遴 选 范 围重点遴选制造业中小企业，优先遴选战略性新兴产业、核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础，以及基础软件等领域的中小企业。一一、定义及遴选范围定义及遴选范围申 报 基 本 条 件申 报 基 本 条 件（一）依法在深圳市（含深汕特别合作区）登记设立两年以上，具有独立企业法人资格的中小企业。（二）企业主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度。（三）上年度营业收入1000万元以上。（四）上一年营业收入增长率不低于15%，或者近两年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于10%。（五）企业近两年的研发投入占销售收入的比重达到3%以上。以上第三、四项指标要求，对于优先遴选领域的参评企业,获得国家、省、市科技进步奖、质量奖企业,“创客中国”深圳市专精特新企业创新创业大赛获奖企业及其他创新能力强、发展前景好的企业，可适当降低标准不超过50%。二二、申报基本条件申报基本条件精细化（经营管理精细高效）评价指标企业
免费区 