建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）.pdf

1、建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）主编单位：山东省住房和城乡建设厅践行“两个至上”，立足“两个根本”从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）主编单位：山东省住房和城乡建设厅从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题鲁建质安字20222号山东省住房和城乡建设厅关于发布建筑施工安全生产隐患识别图集的通知各市住房城乡建设局、城管局，济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、滨州、菏泽市水务（水利）局，济南、青岛市园林和林业（绿化）局，济南市城乡交通运输局：塔式起重机、施工升降机是建筑施工活动中广泛使用的大型垂直运输机械，对有效减轻劳动强度、提升施工效率有着

2、重要作用。但近年来，因检修保养不到位、操作使用不当，隐患问题没有得到及时排除，导致安全事故时有发生。2021年以来，山东省深入开展安全生产大排查大整治活动，对塔式起重机、施工升降机等大型垂直运输机械进行了重点整治，积累了一定经验。为巩固拓展专项整治行动成果，山东省住房和城乡建设厅组织中建八局第一建设有限公司等单位编写了建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）和建筑施工安全生产隐患识别图集（施工升降机），现予以发布，供大家参考使用（可登录山东省住房城乡建设厅网站下载）。当前，安全生产专项整治三年行动正处于巩固提升收官阶段，各级住建主管部门，各工程建设责任主体和工程项目部，务必切实践行“两个至上

3、”，立足“两个根本”，按照省委、省政府“四位一体”部署要求，坚持问题导向、突出工作重点，全面落实山东省生产安全事故隐患排查治理办法（省政府令第347号）和山东省人民政府安全生产委员会关于加强企业安全生产诊断工作的实施意见（鲁安发20222号）要求。要进一步完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加大企业安全生产诊断工作力度，不断总结经验、查找不足、改进工作，树立典型、推广先进，推动安全生产专项整治三年行动走深走实，确保建筑施工安全生产形势持续稳定。各市在使用图集过程中,有相关意见和建议,请及时反馈省住房城乡建设厅工程质量安全监管处。联系人:秦国栋、马明兴，联系电话:0531517651

4、63，电子邮箱:。山东省住房和城乡建设厅2022年3月24日从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）编审委员会主任委员：王润晓常务副主任委员：殷涛副 主 任 委 员：刘明伟齐朋王华杰徐海东委员：姜经文张英明袁永才牛化宪主编：张英明副主编：牛化宪 宁文忠陈前钟 万立华 秦国栋 杜海滨 黄楠编写人员：于海涛 马明兴 王东君 王建信 王晓宏 毛瑞年 石剑 申永俊 曲守丰 吕金朋 任遵琦 孙 冰 孙从磊 杜海洋杜润峰 李加傲 李秀军 李海峰 杨林 张健 张润泽 范开骐 林伟功 明宪永 胡 岳 胡义铭 胡雪晶 信恒武徐士强 徐国威 高豪顺 郭凯凯 曹延东 康与宙

5、靳义新 蔡 涛（按姓氏笔画排序）审查人员：万睦 陈立全 杨一伟 丁刚杨杰 张鹏 王晓 王乔 赵书君主编单位：山东省住房和城乡建设厅参编单位：中建八局第一建设有限公司济南市工程质量与安全中心山东省建筑安全与设备管理协会山东省建筑科学研究院有限公司大汉科技股份有限公司从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题目录1 前言.12 编制依据.33 法律法规.54 技术标准.95 管理规定.196 安全隐患.256.1 【作业环境与外观】类隐患.286.2 【金属结构及防护】类隐患.376.3 【起升机构】类隐患.706.4 【变幅机构】类隐患.886.5 【回转及顶升机构】类隐患.946.6【司机室】类隐

6、患.1016.7 【电气系统】类隐患.1066.8 【安全装置】类隐患.1116.9 【其他】类隐患.1297 资料档案.1358 检查要点.137PART 1从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题前 言-1-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题1 前言塔式起重机是建筑施工现场最常用的垂直运输机械设备，对提升施工效率有着不可或缺的重要作用。但近年来，因检修保养不到位、操作使用不当，隐患问题没有得到及时排除，导致安全事故时有发生。2021年以来，山东省深入开展安全生产大排查大整治活动，对塔式起重机进行了重点整治，积累了丰富经验，取得了丰硕成果。为深入贯彻落实习近平总书记“两个至上”“两个根本”

7、重要论述，全力打赢安全生产专项整治三年行动收官之战，巩固拓展专项整治行动成果，山东省住房城乡建设厅组织中建八局第一建设有限公司等单位编写了建筑施工安全生产隐患识别图集（塔式起重机）。本图集依据法律法规、规范标准的最新要求，共分为前言、编制依据、法律法规、技术标准、管理规定、安全隐患、资料档案、检查要点等8部分。其中，安全隐患章节是主体部分，按照作业环境与外观、金属结构及防护、起升机构、变幅机构、回转及顶升机构、司机室、电气系统、安全装置等9个方面，精心选录了近200张照片，直观展示了塔式起重机常见隐患和问题，指出了违反的规范标准条款，分析了可能导致的后果，力图为广大建筑施工专业技术人员和一线作

8、业人员准确、便捷、快速辨识塔式起重机隐患问题提供可靠遵从。本图集具有较强的科学性、指导性和实用性，可作为全省建筑施工隐患排查治理的重要参考，也可作为相关人员的培训教材和安全监督管理人员参考手册。本图集主要针对塔式起重机使用过程，不涉及安拆、拆卸等作业。因编制时间较紧、能力水平有限，定有不妥之处，敬请批评指正。编审委员会2022年3月-2-PART 2从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题编 制 依 据-3-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题2 编制依据法律法规安全生产法2002年11月1日实施特种设备安全法2014年1月1日实施刑法1980年1月1日实施国家标准塔式起重机安全规程GB 51

9、44-2006起重机械安全规程 第 1 部分：总则GB 6067.1-2010起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废GB/T 5972-2016塔式起重机GB/T 5031-2019行业标准建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-2010建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011建筑施工升降设备设施检验标准JGJ 305-2013施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2016地方标准建筑施工现场塔式起重机安全性能评估技术规程DBJ 14-064-2010 建筑施工现场塔式起重机安装拆卸安全技术规程DBJ 14-065-2010 建筑施工现场塔式起重机安装质量检验技术规程

10、DBJ/T 14-098-2013其他规定建筑起重机械安全监督管理规定住房和建设部令第166号危险性较大的分部分项工程安全管理规定住房和建设部令第37号建筑起重机械备案登记办法建办质200876号山东省建筑施工双重预防体系建设简明实施手册（试行）鲁建质安字20213号-4-PART 3从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题法 律 法 规-5-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题法律法规条文条款摘录安全生产法第三十六条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测

11、应当作好记录，并由有关人员签字。生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。第九十九条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；（四）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设

12、施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；第一百零二条生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除，处五万元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。3 法律法规-6-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题法律法规条文条款摘录特种设备安全法第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。第八条特种设备生产、经营、使用、检验

13、、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。第三十五条特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五）特种设

14、备的运行故障和事故记录。第三十七条特种设备的使用应当具有规定的安全距离、安全防护措施。与特种设备安全相关的建筑物、附属设施，应当符合有关法律、行政法规的规定。第三十九条特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。第四十一条特种设备安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关

15、负责人报告；特种设备运行不正常时，特种设备作业人员应当按照操作规程采取有效措施保证安全。第四十二条特种设备出现故障或发生异常情况，特种设备使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患方可继续使用。3 法律法规-7-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题法律法规条文条款摘录刑法第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重

16、后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第一百三十四条 之一【危险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的;（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。第一百三十五条【重大劳动安全事故罪】安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。3 法律法规-8-PART 4从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题技 术 标 准-9-从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题规范标准名称条文条款